Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de

  Raumordnerischer Siedlungsbeschränkungsbereich zur Fluglärmbewältigung; Beeinträchtigung der Planungshoheit

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  Verletzung des Grundsatzes der Planungshoheit durch die Festlegung eines Siedlungsbeschränkungsbereichs; Festlegung eigener Lärmgrenzwerte für einen Siedlungsbeschränkungsbereich durch die Raumordnung; Schutz der Bevölkerung vor Lärmbelastungen im Bereich eines ...

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  VwGO § 47; BImSchG § 47c Abs. 1; FluLärmG § 2
  Verletzung des Grundsatzes der Planungshoheit durch die Festlegung eines Siedlungsbeschränkungsbereichs; Festlegung eigener Lärmgrenzwerte für einen Siedlungsbeschränkungsbereich durch die Raumordnung; Schutz der Bevölkerung vor Lärmbelastungen im Bereich eines ...

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Zum raumordnerischen Siedlungsbeschränkungsbereich

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Verletzung des Grundsatzes der Planungshoheit durch die Festlegung eines Siedlungsbeschränkungsbereichs; Festlegung eigener Lärmgrenzwerte für einen Siedlungsbeschränkungsbereich durch die Raumordnung; Schutz der Bevölkerung vor Lärmbelastungen im Bereich eines ...

• kanzlei-szk.de (Kurzinformation)

  Siedlungsbeschränkungsgebiet zu Gunsten des Flughafens Hannover rechtmäßig

Verfahrensgang

• OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 1 KN 11/09
• BVerwG, 24.05.2011 - 4 BN 45.10

Papierfundstellen

• DVBl 2011, 312
• BauR 2011, 955

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (23)

• VGH Hessen, 03.11.2005 - 4 N 177/05

  Regionalplan; Genehmigung;  geänderte tatsächliche Verhältnisses

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 1 KN 11/09

  Zielfestlegungen (anderes gilt für Grundsätze der Raumordnung: BVerwG, B. v. 15.6.2009 - 4 BN 10.09 - NVwZ 2009, 1226) in Raumordnungsplänen sind Rechtsnormen im Rang unter dem Landesgesetz (…vgl. OVG Lüneburg, Urt. v. 22.10.1999, 1 K 4422/98 - BRS 62 Nr. 41; HessVGH, Urt. v. 3.11.2005 - 4 N 177/05 - BRS 69 Nr. 11; vgl. implizit BVerfG, B. v. 23.6.1987 - 2 BvR 826/83 - BVerfGE 76, 107;… BVerwG, Urt. v. 20.11.2003 - 4 CN 6.03 - BVerwGE 119, 217).

  Das ist unstreitig zutreffend (vgl. ebenso: VGH Kassel, Urt. v. 3.11.2005, aaO Rn. 39).

  Diese Überlegung ist grundsätzlich nicht zu beanstanden (vgl. HessVGH, Urt. v. 3.11.2005, aaO zu einem Fall faktischer Nicht-Bebaubarkeit).

  Das gilt auch für einen Siedlungsbeschränkungsbereich (HessVGH, Urt. v. 3.11.2005, aaO).

  Für die Festlegung der Isophone eines Siedlungsbeschränkungsbereichs bedarf es keiner speziellen gesetzlichen Ermächtigung mit einer Grenzwertbestimmung (HessVGH, Urt. v. 3.11.2005, aaO).

• BVerfG, 23.06.1987 - 2 BvR 826/83

  Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 1 KN 11/09

  Zielfestlegungen (anderes gilt für Grundsätze der Raumordnung: BVerwG, B. v. 15.6.2009 - 4 BN 10.09 - NVwZ 2009, 1226) in Raumordnungsplänen sind Rechtsnormen im Rang unter dem Landesgesetz (…vgl. OVG Lüneburg, Urt. v. 22.10.1999, 1 K 4422/98 - BRS 62 Nr. 41;… HessVGH, Urt. v. 3.11.2005 - 4 N 177/05 - BRS 69 Nr. 11; vgl. implizit BVerfG, B. v. 23.6.1987 - 2 BvR 826/83 - BVerfGE 76, 107;… BVerwG, Urt. v. 20.11.2003 - 4 CN 6.03 - BVerwGE 119, 217).

  Die Abwägung über einen Raumordnungsplan hat von den vollständigen und zutreffenden entscheidungserheblichen Tatsachen auszugehen (BVerfG, B. v. 23.6.1987, aaO).

  Es verleiht dem Belang der Planungshoheit jedenfalls kein regelmäßig unüberwindliches Gewicht, wenn etwa 1/3 des Gebietes einer Gemeinde durch eine raumordnungsrechtliche Festsetzung in Anspruch genommen wird (BVerfG, B. v. 23.6.1987, aaO).

  Das Abwägungsergebnis kann insbesondere dann unangemessen sein, wenn die Planungshoheit einer Gemeinde durch standortgenaue Vorgaben der Raumordnung beschränkt wird, ohne dass dafür überörtliche Interessen von höherem Gewicht vorliegen (BVerfG, B. v. 23.6.1987, aaO).

• BVerwG, 16.03.2006 - 4 A 1075.04

  Ziel der Raumordnung; gebietsscharfe Standortvorgaben für eine …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 1 KN 11/09

  Diese Mittel beschränken sich im Wesentlichen auf die Festlegung von Siedlungs- und Freiraumstruktur und deren Konkretisierung in Gestalt von Planungszonen zur Siedlungsbeschränkung" (BVerwG, Urt. v. 16.3.2006 - 4 A 1075.04 -, BVerwGE 125, 116 Rn. 155; Schönefeld).

  Das Bundesverwaltungsgericht hat in seiner Schönefeld-Entscheidung diesen Vorsorgewert nicht beanstandet, aber klargestellt, dass dies kein Wert für erhebliche Beeinträchtigungen im Sinne von § 9 FluLärmG ist (BVerwG, Urt. v. 16.3.2006 - 4 A 1075.04, aaO Rn. 371).

 
• BVerwG, 16.03.2006 - 4 A 1001.04

  Gemeindeklagen gegen luftrechtliche Planfeststellung; Ziel der Raumordnung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 1 KN 11/09

  Je stärker eine Gemeinde schon von ihrer geographischen Lage her einer Situationsgebundenheit unterliegt, desto eher sind Eingriffe, die an dieses Merkmal anknüpfen, zumutbar (BVerwG, Urt. v. 16.3.2006 - 4 A 1001.04 - juris, Rn. 174).

  Damit wird den Kommunikationsbedürfnissen von empfindlichen Gruppen Rechnung getragen; sie können bis 39 dB(A) anstrengungsfrei kommunizieren (BVerwG, Urt. v. 16.3.2006, aaO - juris-Rn. 324 ff).

• BVerwG, 25.11.1999 - 4 CN 12.98

  Bebauungsplan; Normenkontrolle; Prüfung von Anregungen; Satzungsbeschluß; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 1 KN 11/09

  Die Abwägung bei Planungsnormen muss grundsätzlich durch das Beschlussorgan selbst vorgenommen werden (vgl. für das Bauplanungsrecht BVerwG, Urt. v. 25.11.1999 - 4 CN 12.98 - BRS 55 Nr. 27).

  Werden diesem die Anregungen vorenthalten oder stellt es sie aus anderen Gründen nicht in die Abwägung ein, liegt ein Abwägungsvorgangsfehler vor (BVerwG, Urt. 25.11.1999 aaO).

• VGH Baden-Württemberg, 04.06.2002 - 8 S 460/01

  Zivile Mitbenutzung eines Militärflughafens - Lärmschutz - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 1 KN 11/09

  Die Einholung von Informationen, die nur dem Beteiligten vorliegen, von dem Beteiligten ist selbst in einem Verwaltungsverfahren nach dem VwVfG unproblematisch; der Beteiligte ist insoweit nicht von der Mitwirkung ausgeschlossen (…vgl. Bonk/Schmitz, in: Sachs, VwVfG, § 20 Rn. 24; VGH Mannheim, Urt. v. 4.6.2002 - 8 S 460/01 - NVwZ-RR 2003, 412 zu Flughafendaten).

  Das Rechtsstaatsgebot gebietet allerdings für das Beschlussorgan, gegenüber dem Gutachten eines Beteiligten auch im Normsetzungsverfahren eine Plausibilitätsprüfung (vgl. zur Plausibilitätskontrolle von Flughafendaten: VGH Mannheim, Urt. v. 4.6.2002, aaO) vorzunehmen.

• BVerfG, 17.07.1996 - 2 BvF 2/93

  Südumfahrung Stendal

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 1 KN 11/09

  Das Bundesverfassungsgericht hat auch im Fall von Planungsgesetzen darauf abgestellt, dass der Gesetzgeber selbst die erheblichen Tatsachen zur Kenntnis genommen hat (BVerfG, B. v. 17.7.1996 - 2 BvF 2/93 - BVerfGE 95, 1; Südumfahrung Stendhal).
• BVerfG, 23.02.2010 - 1 BvR 2736/08

  Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts über Entschädigungsregelung für …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 1 KN 11/09

  Aus dem Gesamtplanwerk wird aber deutlich, dass der Plangeber die Beschränkungen des Grundeigentums (vgl. BVerfG, 3. Kammer des 1. Senats, B. v. 23.2.2010 - 1 BvR 2736/08 - UPR 2010, 227) wegen dessen Situationsprägung für zumutbar hielt.
• BVerwG, 15.05.2003 - 4 CN 9.01

  Regionalplanung; Ausweisung von Infrastrukturvorhaben; Selbstverwaltungsrecht der …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 1 KN 11/09

  Die durch zeichnerische Festlegung gebietsscharfe Festlegung zur Flächenfreihaltung greift grundsätzlich nicht unverhältnismäßig in die Planungshoheit einer betroffenen Gemeinde ein (BVerwG, B. v. 15.5.2003 - 4 CN 9.01 - BVerwGE 118, 181;… Runkel, aaO § 3 Rn. 49).
• BVerwG, 20.04.2005 - 4 C 18.03

  Nachtflugregelung; fachplanerisches Abwägungsgebot; Bedarfsprognose; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 1 KN 11/09

  Diese Erlaubnis darf nach Ansicht des 7. Senats des OVG Lüneburg im Anschluss an die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Urt. v. 20.4.2005 - 4 C 18.03 - NVwZ 2005, 933) wegen Lärmimmissionen nur widerrufen werden, wenn Gesundheitsgefahren für Bürger dies rechtfertigen.
• BVerwG, 16.03.2006 - 4 A 1073.04

  Grünes Licht für Flughafen Berlin-Schönefeld - aber Einschränkung des …
• BVerwG, 09.11.2006 - 4 A 2001.06

  Luftrechtliche Planfeststellung; enteignungsrechtliche Vorwirkung; mittelbare …
• BVerwG, 11.07.2001 - 11 C 14.00

  Zivile Mitbenutzung des Militärflughafens Bitburg genehmigungsfähig
• LVerfG Mecklenburg-Vorpommern, 26.07.2007 - LVerfG 9/06

  Kreisgebietsreform - kommunale Selbstverwaltung
• BVerwG, 01.04.2009 - 4 B 61.08

  Aktenwidrigkeit; Planrechtfertigung; Abwägung; Verkehrsbedarf; regionaler …
• OVG Niedersachsen, 28.10.2004 - 1 KN 155/03

  Normenkontrolle gegen ein Regionales Raumordnungsprogramm; Rechtsnatur eines …
• OVG Niedersachsen, 23.04.2009 - 7 KS 18/07

  Nachträgliche Beschränkung des Nachflugverkehrs auf einem Flughafen; Widerruf der …
• BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 6.03

  Normenkontrolle; Rechtsvorschrift; Regionalplan; Ziele der Raumordnung; …
• BVerfG, 25.07.1962 - 2 BvL 4/62

  Blankettstrafgesetz
• OVG Niedersachsen, 01.09.2005 - 1 LC 107/05

  Bindungswirkung der Ziele der Raumordnung; Planungsrechtliche und …
• BVerwG, 15.06.2009 - 4 BN 10.09

  Rechtsvorschrift; Vorbehaltsgebiet; Ziele der Raumordnung; Grundsätze der …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.04.2009 - 7 D 102/07

  Antragsbefugnis eines Wasserverbands
• OVG Niedersachsen, 22.10.1999 - 1 K 4422/98

  Ziele der Raumordnung; Beteiligung der Gemeinde bei Aufstellung des …

• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 08.06.2022 - 3 K 363/17

  Landesraumordnung- Standort für hafenaffine Unternehmen in der Nähe eines …

  Auswirkungen treten insbesondere dann auf, wenn die Negativplanung zu umweltrelevanten Verdrängungswirkungen führt (OVG Lüneburg, Urteil vom 1. Juli 2010 - 1 KN 11/09 -, juris Rn. 96).